2025年，市政府国资委在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实法治政府建设部署要求，扎实推进国资监管机构与市出资企业法治建设，持续提升依法监管和依法治企能力，将各项履职行为全面纳入法治轨道，为推动国资国企高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我委2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设第一责任。委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为全局性工作统筹谋划。主持召开党委会专题研究并审议通过《市政府国资委2025年法治建设工作要点》，明确五方面17项具体任务，形成“顶层设计+责任分解+落地实施”的工作闭环。带头深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组重点学习内容，并组织全委干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国、国有企业改革发展和党的建设等重要论述。牵头制定年度普法责任清单，组织开展新修订《公司法》、《行政复议法》等专题学习，推动法治思维融入国资监管和企业治理全过程。

（二）依法全面行权履职，提升监管效能。委党委审议并印发了《市政府国资委关于成立法治建设工作领导小组的通知》，健全权责清晰的组织领导架构。持续推进职能转变，按照权责法定、监管高效、规范透明的原则，动态优化调整出资人监管权力和责任事项，制发《武汉市政府国资委出资人监管权力和责任事项清单（2025版）》，明确26项履职事项和监管重点。同步开展委内规范性文件动态清理，编印现行有效文件汇编。

（三）优化法治营商环境，维护公平竞争秩序。严格落实公平竞争审查制度，认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署。对制发的规范性文件和国资监管政策均按要求开展公平竞争审查，积极开展妨碍统一市场和公平竞争的存量政策措施清理工作，确保对各市场主体一视同仁、平等对待。

（四）完善国资监管制度体系，筑牢风险防线。强化公司章程治理效能，编制印发《市出资企业公司章程指引》，指导9家出资企业顺利完成公司章程修订。健全合规管理工作机制，组织开展出资企业合规管理有效性自评价与专项检查，形成闭环管理。深化法律风险防控，加强法律纠纷案件管理，推动企业积极化解历史遗留纠纷，通过案件处置挽回或避免了重大经济损失，有效维护了国有资产安全。

（五）严格法律顾问管理，强化决策支撑。严格落实《武汉市政府国资委法律顾问管理办法（试行）》，规范选聘并加强机关法律顾问服务机构的监督与年度考核。确保法律顾问全程参与重大决策论证、合法性审核及风险化解，为依法履职提供坚实专业保障。全年完成80项合同协议的法律审查，严控法律风险。

（六）深化政务公开，自觉接受各方监督。依法自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。规范办理政府信息公开申请，按要求完成人大代表建议和政协委员提案的办理回复工作。积极履行行政复议和行政诉讼应诉职责，保障权力在阳光下运行。

（七）创新普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，研究制定年度普法责任清单和领导干部学法清单。创新普法方式，搭建法治宣传交流平台，印发2期出资企业法治建设工作简报，依托官网法治专栏发布20余篇政策解读与典型案例。围绕聚焦民商事纠纷处理、国际仲裁等重点领域，组织专题培训5场，覆盖企业法务及业务骨干300余人，营造“尊法、学法、用法”的浓厚氛围。

二、存在的不足

虽然我委的法治建设工作取得了一定成效，但对标中央、省、市关于法治政府建设的高标准严要求，仍存在一些不足：一是出资企业法治建设进展尚不平衡，部分企业合规管理制度落实不够到位，总法律顾问和公司律师的专业作用有待进一步发挥。二是普法宣传的精准性和形式创新性有待加强，“智慧普法”的应用深度和覆盖面仍需拓展。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我委将在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局的有力指导下，深入学习习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市等工作会议精神，着力提升依法监管和依法治企能力水平，重点做好以下工作：

一是持续深化习近平法治思想的学习宣传贯彻，不断增强运用法治思维和法治方式推动国资国企高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是进一步完善以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问体系，督导子企业总法律顾问设置，强化其在重大决策、风险防控、合规管理中的关键作用。

三是全面强化企业合规管理体系建设，督促企业抓好合规管理自评和优化提升，加大法律纠纷案件化解力度，切实筑牢国有资产安全防线。

四是创新普法工作机制，持续落实普法责任制，加强法治宣传培训与信息共享，提升普法工作的针对性和实效性。