近日，在武汉城市建设集团有限公司（以下简称“集团”）举办的新员工入职培训班上，集团法律事务部公司律师王存军给即将走上工作岗位的近百名新员工讲授合规管理课程。此前，集团正式印发了新修订的《合规管理办法》《合同管理办法》以及新制定的《关于进一步加强法务管理工作的意见》《法律审核暂行办法》《法律纠纷案件管理暂行办法》《知识产权保护管理暂行办法》，包括集团领导在内的总部全体管理人员签署了《合规承诺书》，正在积极推进“合约法务信息系统”建设、在26家直管公司中设置总法律顾问等工作。同时，《典型案件管理启示录》《风险合规指引手册（2025年版）》的编撰工作、法律纠纷案件管理专项检查暨案件档案整理专项工作正在紧锣密鼓地推进。在这个火热的夏季，集团合规管理呈现“从高层做起、向全员延伸”的良好态势。

强化顶层设计，筑牢合规管理根基

集团建立了党委领导、董事会决策、专业机构执行的协同治理体系。集团党委切实发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用，2025年上半年共前置研究“三重一大”事项76项，确保合规要求融入战略决策；董事会充分发挥“定战略、作决策、防风险”职能，审议批准合规管理办法及建设方案，依托专业委员会议事规则严控风险；专业执行层面设立首席合规官统领工作，法律事务部牵头协调，党委巡察办、纪委监察专员办公室、审计管理等部门协同监督，形成“三位一体”监管格局。

为推动制度体系全覆盖，集团构建形成以《合规管理办法》为核心的“1+N”制度框架，同步配套17类159条合规负面清单。2025年，通过深入开展巡察整改“回头看”专项行动，系统性完成制度新建188项、修订158项、废止18项，实现制度体系持续优化升级。同时，组织编制《岗位合规职责与业务流程管控清单》《合规风险清单》，进一步强化了合规风险识别，精准防控业务风险；编制了《风险合规指引手册》，基本实现了业务合规全覆盖管控，为全员提供有效实操指南。

构建合规运行机制，实现全流程管控

风险防控关口前移，是合规管理的重要手段。集团严格执行规章制度、经济合同、重大决策三项法律审核100%硬性要求，新近印发的《法律审核管理暂行办法》进一步明确了法律审核的内容，规范了审核程序，明确了审核人员对审核结果负责的要求，彰显了法律审核的严肃性和重要性。同时，通过信息化流程强制嵌入法律审核节点。由此建立了业务部门提需求、监督部门早介入、法务部门强支撑的跨部门协同机制，对经营风险实时研判预警，有效化解经营管理风险。

不断强化监督检查，是合规管理的必要措施。集团建立违规举报机制，明确要求集团各经营单位在签订经济合同时必须与乙方单位同步签订廉洁协议。集团相关部门每年针对重点业务合规管理情况开展专项监督检查，法律事务部组织开展了合同管理、案件管理专项检查；投资管理部建立了对成员公司投资项目的中期评估和后评估机制，定期开展项目后评估/中期评估工作；董事会办公室组织开展成员企业省外分支机构专项检查工作，清理并发现问题12个，制定整改举措18条；审计管理部组织开展了审计整改“回头看”专项行动，对近三年审计查出的问题进行全面检查，全方位推进问题整改销号。

妥善应对纠纷案件是集团合规管理的一大亮点。在近年来经济持续下行、纠纷案件不断增多的情况下，集团坚持独立自主办理法律纠纷案件，不断完善案件管理机制。今年上半年印发了《集团法律纠纷案件管理暂行办法》，进一步明确了管理职责、管理机制、应诉程序、重大案件管理、信息档案管理、成员公司案件管理等内容。目前正在组织编印《典型案件启示录》，拟于年内印发。截至目前，集团全系统未发生重大行政处罚、刑事案件或者被国际组织制裁等重大合规风险事件。

强化监督保障，培育合规文化生态

监督问责动真碰硬，对违规行为零容忍，更是彰显合规管理强大震慑力。集团党委巡察办将制度合规性检查纳入巡察范围。2025 年按部署将开展一轮巡察暨整改“回头看”专项行动和两轮常规巡察。目前已完成的巡察整改 “回头看”专项中，共完成制度清理修订与长效机制建立364项，其中新建188项、修订158项、废止18项。

集团建立违规行为追责问责机制，明确责任范围，细化问责标准，针对问题和线索及时开展调查，按照有关规定严格开展问责追责。今年以来，集团纪委监察专员办公室给予相关管理人员党纪政务处分22人次，组织处理36人次，挽回直接经济损失187.6万元。

创新“双通报”机制曝光典型问题，是集团合规管理的又一“利剑”。近三年对有关履职不到位、不担当不作为的问题印发6期通报，今年以来，印发书面通报1期，会议通报1次，对10余个查实问题进行点名曝光、集中通报，引导干部以案为鉴、举一反三，不断强化纪律规矩意识，彰显制度“刚性约束”。

与此同时，集团将合规经营管理情况纳入对各业务和职能部门、直管公司负责人的年度综合考核，对合规职责履行情况进行评价，并将结果作为员工考核、干部任用、选优评先等工作的重要依据。加强合规管理学习教育，推动各级企业领导人员牢固树立依法合规经营思想，强化全员严守合规底线，遵守合规要求，防范经营风险。