——武汉城建集团召开2025年度法务管理工作推进会

（2025年3月26日）

2025年3月25日，武汉城建集团（以下简称“集团”）召开2025年度法务管理工作推进会。会议传达了市出资企业法治建设工作推进会精神，强调以法治建设赋能企业转型发展。

集团所属建工集团、地产控股公司、设计咨询集团、城市服务集团就“法治强企”进行了经验交流，四家公司结合自身工作实际，围绕合规建设、制度体系建设、风险管控措施、纠纷案件管理等方面工作进行经验分享。

会上，集团法律事务部通报了2024年度总体法务工作情况，并从法务管理体系建设、风险合规体系建设、经济纠纷案件化解工作、开展普法宣传教育情况四个维度进行了深入分析，围绕集团各业务板块经营实际提出了切实可行的管理建议，并对2025年度法治建设重点工作进行了部署安排。

会议深入总结了集团法治建设工作取得的成效，主要体现在以下方面：

一是法治建设的责任落实到位。集团深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化法治建设第一责任人职责建设，落实法治国企建设的总体要求，始终坚持做到企业法治建设与业务工作同部署、同推进。集团党委将习近平法治思想作为党委理论中心组必学内容，2024年开展5次专题学习，5次深入研究法治建设议题，推动依法治企、合规经营在集团系统深入人心、落地见效。同时，集团进一步压紧压实各级成员公司主要负责人履行法治企业建设组织者、推动者和实践者的职责。

二是制度体系建设基本到位。集团始终坚持“两个一以贯之”，根据自身改革发展要求、战略定位和所处行业发展特点，持续推动以公司章程为核心的制度体系建设，累计印发120多项规章制度，有效提升了集团治理能力水平。去年底，集团在印发《合同管理办法》《合规管理办法》的基础上，印发了《法律事务管理办法》。部分成员公司按照“规范性、全面性和适用性”原则，结合企业整合、业务发展大力开展制度建设，城服集团在2023年结合企业整合实际，制定了160多项管理制度，将所有经营管理活动纳入制度体系，2024年又结合实际对其中的24项管理制度进行了修订。

三是服务经营管理融入到位。集团法务部门和工作人员自觉将法律管理服务融入到经营管理等工作中，真正将法律服务嵌入到事前、事中、事后各个环节，加强经济合同、管理制度、重大决策的法律审核把关，在确保100％审核率的基础上向高质量提升，有效防范和化解在国企改革、经营管理、市场竞争中的法律风险。建工集团法务人员通过全过程参与项目风险识别、提前加入项目组、参与合同谈判等，了解项目规划、边界、可研等实体条件，充分发挥预防及控制风险的效能，保障在重大项目实施或重大合同签署前，对相应法律风险能够完全识别并了解，及时做好各项风险应对预案，为争取企业效益最大化和避免企业遭受重大投资损失提供法律支持，服从和服务于企业中心工作。

四是合规体系建设初步到位。集团进一步树立和强化合规管理理念，在制度制定中将合法合规作为重要的制度制定原则，在流程执行中注重流程的审批权限和程序。2024年组织印发《集团合规体系建设强化年实施方案》，指导成立合规管理领导小组、建立合规管理员制度。以“管业务必须管合规”为要求，组织集团各业务部门制定岗位合规职责清单、合规风险识别清单、业务流程管控清单等“三张清单”，明确113个合规职责岗位和63个合规风险识别项。组织专职法务人员成立合规手册编写专班，聚焦公司治理、房地产开发、商业资产运营、物业管理、劳动用工等重点经营领域、高风险业务，编制印发了《集团风险合规指引手册》，系统分析了91条经营管理法律风险点，为集团及相关成员公司经营管理提供生动详实的合规指导。

五是风险防控的措施到位。以合同管理为重点，组织开展合同检查、合同模板制定等专项工作。2024年，集团各部门及各成员公司完成合同自查24674份、督促整改问题228个；制定集团各类经济合同模板163份；为集团规避缔约风险提供法务保障，进一步提升合同管理质效、促进合同法律审核全覆盖。同时会同集团信息管理部探索合约、法务管理信息化系统建设，修订项目建设方案，提升合同审批、履约付款、案件追踪等法务管理信息化水平。

六是法律纠纷案件处理到位。针对集团法律纠纷案件存量多、新增快、执行难的管理痛点，集团法务部统筹开展“积案化解”专项行动，树立“挽损就是净利润”的案件管理理念，提高全员对于案件管理在企业法律风险防范、保利润增长等方面的思想认识。2024年系统梳理存量案件287件、新增案件496件，建立工作台账、动态跟踪、全过程管理的工作机制，指导纠纷案件主体单位灵活运用传统诉讼方式与仲裁调解等非诉机制，妥善处理各类纠纷案件。据初步统计挽回损失总金额约92245.25万元，极大降低集团经济损失，有效维护集团合法权益。

七是专业素养和专业能力到位。深化企业总法律顾问和首席合规官制度，充分发挥总法律顾问在企业法律风险防范和合规管理中的牵头作用。拓宽法务人才培养渠道，推行公司律师制，打造专兼结合的高素质法务管理队伍。目前集团专职法务管理人员已有41人，其中30人持有公司律师证，8人通过法律职业资格考试，为集团合规经营提供坚实人才保障。同时，推动各直管公司设置法务工作机构和法务管理岗位，截止目前，集团有12家直管公司设置了法务工作机构或专职法务工作岗，占全部直管公司41.38％。

八是普法宣传教育到位。集团持续推进法治体系、法治能力、法治文化一体化建设，创新普法教育形式，推动业法融合，培育企业合规文化，营造全员尊法学法守法用法氛围。2024年，组织集团法务人员参与市国资委、市律师协会各类专题培训128人次，深入研习法律法规及重大疑难案件，切实提升法务人员专业技能。同时以“民法典宣传月”“宪法宣传周”为契机，开展送法入企、宪法闪屏行动等55场次主题活动。同时组织3场法律知识讲座活动。各成员公司紧密结合新业态、新政策、新法规，广泛开展各类普法宣传活动48次、专业培训活动104次，提升全员合规意识，厚植合规文化土壤。

在分析了集团法治建设存在的问题、面临的形势后，会议提出了当前及今后一个时期，集团法治建设的总体目标、基本原则，进一步明确了着力健全领导责任体系、着力健全依法治理体系、着力健全规章制度体系、着力健全合规管理体系、着力健全工作组织体系等法治建设五项工作重点。

会议强调，集团要以此次会议为契机，认真落实市政府国资委对市出资企业法治建设工作要求，对标行业一流，补齐短板弱项，推动法治建设与企业转型同频共振，为建设国内一流产业集团提供坚实法治保障。

集团法律事务部及28家直管公司法务工作分管领导、相关负责人60余人参加会议。