2024年，市政府国资委在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进国资监管机构和企业的法治建设，切实提升依法监管和依法治企能力水平，坚持在法治轨道上全面推进市出资企业高质量发展。现对照《武汉市法治政府建设年度报告制定和公开工作指引》的要求，将我委2024年度市政府国资委法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面行权履职。持续推进职能转变，按照权责法定、监管高效、规范透明的要求，完成出资人监管权力和责任事项的动态优化调整，制发《武汉市政府国资委出资人监管权力和责任事项清单（2024版）》，明确25项履职事项和履职重点，落实管资本为主的国资国企高质量发展要求。持续推进机构职能优化，印发《武汉市人民政府国有资产监督管理委员会内设处室职能规定》（武国资党发〔2024〕4号），调整部分内设机构名称和部分内设机构职责。

（二）优化法治营商环境。严格落实公平竞争审查，贯彻落实市委市政府关于大力优化营商环境，用好公平竞争审查等政策法律工具的指示精神，认真执行公平竞争审查制度，积极开展妨碍统一市场和公平竞争存量政策措施清理，对制发的规范性文件和国资国企监管政策的发布按要求开展公平竞争审查，确保各市场主体无差别对待。

（三）完善国资监管制度体系。积极参与国家立法，深入开展重大法律法规修订相关问题研究，结合武汉国资国企实际参与国有资产法修改，提出修法意见建议。加强顶层制度推动，印发《市出资企业合规管理办法》，研究制定《市出资企业法律纠纷案件管理办法》，进一步完善依法治企制度文件。深入推进合规管理，实现市出资企业首席合规官全覆盖，组织开展“合规管理建设强化年”专项行动，督促市出资企业全面开展合规风险问题排查，进一步提升市出资企业合规管理水平，为高质量发展“清障排雷”。

（四）严格法律服务机构管理。贯彻落实法律顾问参与决策论证和提供法律意见工作机制，根据《武汉市政府国资委法律顾问管理办法（试行）》，按照政府采购要求，规范选择机关法律顾问服务机构。加强法律顾问服务机构管理和监督，充分发挥法律顾问在法治机关建设、依法履职行权、有效化解涉诉风险中的重要作用。

（五）政务公开自觉接受监督。确保在监督中行权履职，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多方监督。规范处理政府信息依法公开和依申请公开事项。完成人大代表建议案件、政协委员提案40件的办理和回复，积极做好3起行政复议案件的应诉。

（六）扎实开展法治宣传教育。突出法治宣传教育重点，全面落实国家工作人员学法用法机制，把党内法规、习近平法治思想、专业法律知识纳入党委中心组年度学习计划和重点学习内容。组织开展法治宣传培训，联合市中院开展“旁听庭审ﻪ以案释法”活动，组织委机关全体干部积极参加“法宣在线”平台学习，精心筹备组织新《公司法》培训。创新普法方式方法，建立法治国企建设交流机制，印发出资企业法治建设工作简报，分享典型法治案例。通过市政府国资委官网法治建设专栏，发布企业法治建设报道文章17篇。先后组织开展委机关及市出资企业公平竞争宣教月、宪法宣传周等主题普法宣教活动。

二、存在的不足

虽然我委的法治建设工作取得了一定成效，但是与全面推进法治政府建设的要求相比，仍然存在一些不足和薄弱环节：一是出资企业法治工作进展还不平衡，部分出资企业法治建设推进乏力，合规管理制度落实还不到位，国有企业总法律顾问、公司律师的作用没有充分发挥。二是法治宣传教育培训形式不够丰富，对企业法务工作指导还有待进一步加强。

三、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为国资国企法治建设的根本遵循，深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。集中研学习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。制定年度普法责任清单，先后组织开展新《公司法》、新《行政复议法》、《破产法》、《民法典》合同编相关法律学习。带头坚持尊法学法守法用法，持续用好法宣在线学习平台，以习近平法治思想为指导，进一步提高国资监管、国企改革发展和党的建设工作法治化、制度化水平，加快实现高质量发展。

（二）切实履行国资国企法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。推动习近平法治思想在国有企业落地生根，对委机关法治建设和出资企业法治建设提出要求并督促落实。年初召开出资企业法治建设工作会议，系统谋划年度企业法治建设工作重点。对涉法涉诉重大问题，及时跟踪督办，推动企业妥善化解法律风险。按要求做好法治政府建设第三方评估检查。组织开展“去存量ﻪ控增量”积案化解专项行动和“合规体系建设强化年”专项行动，不断深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企建设。谋划推进国资监管顶层制度设计，主持召开党委会议审议并印发各类规范性文件。

（三）强化对法治机构和法治国企建设的部署推动。召开党委会专题研究并审议通过《2024年市政府国资委法治建设工作要点》，明确法治宣传教育、法治机关建设、法律风险防范、合规管理、人才队伍建设6个方面18项任务，统筹推进机关法治建设和法治企业建设。严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，完成对4份党委规范性文件和5份规章规范性文件的审核把关。持续推进法治国企建设重点任务，指导推进企业合规管理，部署开展“合规管理强化年”专项行动，印发《市出资企业合规管理办法》，加快提升企业依法合规经营水平。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我委将在市委市政府、市委全面依法治市委员会的坚强领导下，在市委依法治市办的有力指导下，深入学习习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市等工作会议精神，对照深化法治政府建设重点任务清单，着力打造法治国资监管机构和法治国企。

一是进一步深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治国企建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是进一步提升以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，发挥总法律顾问在推进企业改革发展、风险防范化解、合规管理体系建设中的重要作用。

三是进一步强化企业法治建设和合规管理，明确企业法治建设和合规管理的职责要求、工作重点，健全工作机制，强化组织保障，加快提升依法监管、合规经营的国资国企治理能力和水平。

四是进一步落实普法责任制，在做好国资监管政策法规普法工作的同时，加强党章党规党纪的宣传教育，加强法治建设信息交流共享，做好“八五普法”收官总结。