“一类一策”与“一企一策”相结合,市国资委积极探索国有企业绩效评价新机制

2019-05-23 15:26
来源: 市国资委

  为全面贯彻落实党的十九大关于国资国企改革精神,引导出资企业聚焦核心主业,加大改革重组力度,补齐管理短板,实现跨越式发展、裂变式增长,彰显“汉派国资”影响力,2018年度起,武汉市国资委在总结前期业绩考核工作经验基础上,对市出资企业负责人经营业绩考核体系进行改革,增设“一企一策”改革发展考核指标,构建“一类一策”与“一企一策”相结合考评体系,积极探索国有企业绩效评价新机制。 

  “一类一策”是基础,聚焦经营业绩。国有企业作为市场经营主体,盈利或减亏是基本要求。根据企业功能定位,选取能够体现国有资产保值增值、经济效益、成本控制和重点专项任务保障能力的指标,如营业收入、利润总额、净资产收益率、成本费用占营业收入比重等,按照商业一类、商业二类、公益类等不同企业类别,形成一类企业一套指标体系 

  “一企一策”是关键,聚焦战略管控。围绕战略目标推进、核心主业发展、管理短板提升、平台公司市场化转型突破等重点工作,“一企一策”确定各企业改革发展指标考核内容。具体来说,一是突出主业发展导向,引导企业整合内部资源,打造集约化经营性业务平台;二是突出管理提升导向,要求企业补短板强弱项,清理处置亏损企业三是突出风险防控导向,继续将防范化解债务风险纳入企业改革发展指标;四是突出改革创新导向,引导企业加大混改力度,积极对接多层次资本市场,提升“汉派国资”影响力 

  2019年以来,为进一步贴近企业实际、夯实考核基础,在深入企业基层调研、对企业精准“把脉”基础上,“一企一策”确定2019年度改革发展指标任务。 

  例如,引导地产集团聚焦主业转型升级,对接雄安模式,拓展战略发展思路,整合统一地产品牌,提升国企品牌溢价能力;引导地铁集团贯彻“地铁+物业”发展战略,创新商业运营新模式,加大“匠心”品牌建设力度,提高经营性板块收入;引导港发集团推进华中港航集团内部资源整合,压缩管理层级,整合航运业务,清理处置僵尸、空壳企业;引导公交集团深入研究广告业务发展新思路,创新管理理念和经营模式,努力提升竞争力和盈利能力,积极探索经营性业务反哺公益性业务的路径。总之,通过“一企一策”考核,从出资人角度,加大对企业发展战略的管控力度,引导企业加快结构调整及新旧动能转换,补齐管理短板,聚焦主业及自身优势,提升竞争能力,实现高质量发展。