国企改革进入落实年:十项改革试点方案25日公布

2016-02-24 12:19
来源: 市国资委
 “2016年是国有企业改革政策的落实年。”国务院国资委副秘书长彭华岗2月23日在深入推进国企国资改革研讨会上透露,国资委将在今年坚持试点先行,围绕重点难点问题开展“十项改革试点”,通过试点取得突破、多点开花,以点带面,推进体制机制创新。
  不仅如此,彭华岗指出,今年国资委也会围绕提质增效,加大国有企业重组整合力度,优化国有资本结构布局,促进转型升级。
  会上,国资委相关人士向记者证实,将于2月25日公开十项改革试点的方案,大力推进国企改革。
  十项改革试点将开展
  “进入2016年,改革进入了攻坚期和深水区,国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决,特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上,仍有待加快探索,寻求新的突破。”彭华岗表示。
  据了解,十项改革试点具体包括落实董事会职权试点,市场化选聘经营管理者试点,推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点,国有资本投资运营公司试点,中央企业兼并重组试点,部分重要领域混合所有制改革试点,混合所有制企业员工持股试点,国有企业信息公开工作试点,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。
  这些试点都是落实去年9月颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》的相关要求,对国企改革的诸多难点领域进行试水。彭华岗指出,国资委希望通过试点方式取得突破和共识,多点开花,以点带面,推进体制机制创新。
  除了试点工作,彭华岗透露,国资委今年要紧紧围绕提质增效,加大国有企业重组整合力度,优化国有资本结构布局,促进转型升级。同时,将进一步抓好国资监管机构职能转变,以管资本为主加强国有资产监管,不断激发企业活力,增强发展动能,推动国有企业改革不断取得新成效。
  到目前为止,国有企业改革已经获得了一些实质性成果。彭华岗透露,国有企业功能的界定分类稳妥起步,17家省级国资委和40户中央企业已经提出了方案。公司制股份制改革成效显著,全国国有企业改制面已达80%;法人治理结构不断完善,2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户,总数达到85户。
  而最引人关注的无疑是企业结构调整与重组步伐加快。在过去一年中,中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航共6组12户中央企业联合重组已完成,中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。国资委也深入推动电信资源重组整合,形成以“共享竞合”为核心的铁塔模式。
  尽管没有太大张旗鼓地开展混合所有制改革,但不少公司都在积极推进公司制股份制和股权多元化改革,促进国有资本与非国有资本融合发展。而国资委在过去一年中也取消、下放审批事项22项,各省级国资委取消、下放审批事项222项。
  【来源:2016-2-2421世纪经济报道】