为了解掌握市出资企业去年以来落实党风廉政建设“两个责任”、推进惩防体系建设情况，督促指导市出资企业党风廉政建设和反腐败工作，市政府邵为民副市长于8月4日赴市国资委调研。

　　调研采取座谈方式进行。市国资公司、工业控股集团、新港投集团、城投集团、地产集团、公交集团、港务集团、农业集团汇报了去年以来落实党风廉政建设“两个责任”、推进惩防体系建设情况，执行“三重一大”决策、薪酬管理、履职待遇管理制度情况以及党风廉政建设和反腐败工作存在的困难、问题、建议和下步工作打算。

　　听取汇报后邵市长指出：当前我市国有企业改革发展处于关键时期，面临三大任务：一是发展，发展是根本，是第一要务；二是改革，改革是动力，是出路，发展也要向改革要红利；三是反腐，反腐是保障，是“助推器”。发展、改革、反腐这三大任务，相辅相成，相互促进，互为动力和保障。

　　邵市长就做好市出资企业党风廉政建设和反腐败工作提出三点要求：

　　一、认清形势，把思想行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。

　　一是把中央和省委、市委关于国有企业反腐倡廉的部署要求，切实落实到国资监管和国企经营中。习近平总书记、李克强总理、王岐山书记多次就国有企业监管工作作出重要指示。省委、市委对国有企业反腐倡廉建设进行了统一部署，提出了明确要求。各企业一定要深入贯彻执行习总书记和中央领导重要讲话精神，特别是关于国有企业改革发展反腐的指示要求，把思想行动统一到十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十二届五次全会精神上来，坚定不移地推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作。

　　二是清醒认识国有企业党风廉政建设和反腐败工作的复杂形势。2014年以来，市国资系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，形势是好的。但还存在一些不容忽视的问题：有的企业党风廉政建设“两个责任”没有完全落实到位；部分企业“四风”问题没有得到有效根治，一些关键领域腐败和违纪违规问题仍然多发易发；少数企业经营管理制度刚性约束不够，执行不到位；部分企业党风廉政建设层层传导压力不够，基层单位反腐倡廉工作相对薄弱、“小官巨腐”现象仍然存在。

　　二、突出重点，扎实推进市出资企业党风廉政建设工作。

　　一是紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”。各企业党委“一把手”要敢于担当、敢抓敢管，认真履行“一岗双责”，不但自己廉，还要确保他廉、群廉；

　　二是强化惩治腐败的高压态势。党委要为纪委查办案件提供必要的支持，重要环节亲自调度指挥，遇到困难阻力亲自协调解决；纪委要瞪大眼睛发现问题，对违纪违法苗头要及时提醒和批评教育，只要有反映、有线索就要一查到底；要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处企业领导人员违反“三重一大”决策制度，以权谋私、损公肥私的重大腐败案件。还要加大群众身边腐败问题的查处力度，严肃查处“小官巨腐”问题。

　　三是弛而不息纠正“四风”。要坚持从严治党、从严治企，领导干部特别是主要负责同志要在守纪律讲规矩上作表率，不折不扣地落实总书记提出的“五个必须”要求；要结合正在开展的“三严三实”专题教育活动，形成严查严管的新常态。市出资企业要持续抓好“四风”专项整治，认真执行关于规范企业负责人履职待遇和业务支出相关要求；要干事创业，坚持以发展为中心不动摇，进一步激发干部职工干事创业的激情和活力。

　　四是进一步扎紧国企经营和国资监管的“笼子”。要加强监督检查，重点对企业财务、“三重一大”以及可能危及国有资产安全的重大事项，深入开展监督检查，建立完善内部监督协调联系机制，形成监管合力，提高监督效能；要坚决贯彻民主集中制，民主的过程就是听取意见、统一思想的过程，不能搞“一言堂”；把现代企业制度真正落到实处，各企业要理清董事会、党委会、经理层的职责，严格规范履职待遇，健全与激励机制相配套的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制；完善重大信息公开制度，自觉接受职工群众监督，接受社会监督；建立责任追究制度，对高买贱卖、化公为私、利益输送、违法转让和侵吞、贪污、瓜分、挥霍国有资产等行为，必须严肃追究有关人员的责任。

　　三、深化纪律检查体制改革，切实履行纪委监督责任

　　一是党委要大力支持。纪律检查体制改革不只是纪委一家的事，党委要大力支持，积极推进。各企业要在机构调整、人员配备、推进“三转”、落实责任、强化监督等方面，大胆创新，巩固和扩大改革成果。

　　二是深化“三转”聚焦主业。着力解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，重点解决企业纪委工作发散有余、聚焦不足的问题以及越位、缺位、错位现象。企业纪委书记不再分管其他业务，专心致志履行监督职责。

　　三是纪委要切实担起监督责任。要紧紧围绕构建风清气正的良好政治生态环境，围绕企业中心任务开展工作。企业纪委书记要敢于担当、善于监督，做保卫国有资产安全的“忠诚卫士”。

　　市国资委党委书记、主任曾晟主持调研座谈会，市国资委党委委员、纪委书记胡端艳及市国资公司等8家企业主要负责人参加了调研座谈会。